«Роснефть» перекрыла кран Уссурийску

Комсомольский НПЗ с июня остановил поставки нефтепродуктов на станцию Уссурийск, перенаправляя их на другие станции отгрузки, заявили в Приморском топливном союзе.

Владимир Чирсков, глава Приморского топливного союза (объединяет компании-владельцев независимых сетей из примерно 70 АЗС и трейдеров региона), обратился в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой на решение Комсомольского НПЗ, принадлежащего «Роснефти» (копия его письма есть в распоряжении РБК). Причина обращения — со 2 июня «без объяснения причин и уведомления грузополучателей» НПЗ прекратил отгрузку моторного топлива, купленного на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) на железнодорожную станцию Уссурийск. Как пояснил РБК сам Чирсков, теперь компаниям приходится закупать бензин почти в 100 км от Уссурийска — во Владивостоке или Артеме.

«ФАС получила указанное обращение и ответит заявителю в установленный законом срок, 30 дней», — сообщили РБК в пресс-службе ведомства. РБК направил запрос в пресс-службу «Роснефти».

Почему компании не устроила смена пункта отгрузки

На Дальнем Востоке есть всего два крупных нефтеперерабатывающих завода — Комсомольский НПЗ (его мощность — 8 млн т нефти в год) и Хабаровский НПЗ (5 млн т), принадлежащий «Нефтегазхолдингу» экс-главы «Роснефти» Эдуарда Худайнатова. Но только Комсомольский НПЗ обязан поставлять нефтепродукты на биржу: не менее 11% от производства бензина и 7,5% — дизельного топлива.

Прекращая отгрузки на станцию Уссурийск, госкомпания не учла, что приморские независимые трейдеры ограничены в выборе поставщиков топлива и на СПбМТСБ могут приобретать его только у единственного оптового продавца — НПЗ «Роснефти», объясняет Чирсков. «Установленные «Роснефтью» ограничения напрямую ущемляют интересы независимых операторов, влекут значительные финансовые потери, связанные с неисполнением поставок, с нарушением обеспечения топливом независимых АЗС, что не может не отразиться на конечном потребителе», — говорится в его письме главе ФАС. Представитель СПбМТСБ отказался обсуждать решение Комсомольского НПЗ об изменении точки отгрузки топлива.

Из-за смены станции отгрузки трейдеры вынуждены осуществлять двойную перевалку топлива — сначала на нефтебазу во Владивостоке или Артеме, а потом на свои нефтебазы в Уссурийске. В итоге, по словам Чирскова, совокупные транспортные расходы компаний, входящих в союз, выросли на 2,5 тыс. руб. на тонну или 12 млн руб. в месяц дополнительных убытков.

Для решения проблемы нехватки поставщиков топлива на Дальнем Востоке в правительстве несколько лет обсуждается предоставление субсидий РЖД для доставки нефтепродуктов из других регионов. В феврале 2021-го года Минэнерго обратилось в Минфин с предложением о предоставлении такой субсидии. Но пока вопрос не решен, поскольку не найден источник в бюджете, сообщил РБК управляющий директор СПбМТСБ Павел Строков. РБК направил запрос в Минфин, Минэнерго и РЖД о текущем статусе предложения.

Почему «Роснефть» могла изменить схему отгрузки

В письме в антимонопольную службу Чирсков не указывает причин, по которым НПЗ изменил схему отгрузки. Но, в разговоре с РБК он заявил, что это может быть связано с приморской компанией «Приморгаз»: в 2019-2020 годы она перепродавала нефтепродукты Комсомольского НПЗ через компанию-трейдера «Симтэк» в Северную Корею. Из Уссурийска поезда следуют до станции Хасан, единственного приграничного перехода России и КНДР. По словам главы союза, «Симтэк» совершал «нестандартные сделки», покупая топливо по ценам, существенно превышающим рыночные. Например, бензин АИ-92 при цене 50 тыс. руб. за 1 тонну, приобретался по 52 тыс. руб. Организация обращала внимание СПбМТСБ на эти сделки, но на бирже «сочли это рыночным ценообразованием».

Но 21 июня 2021 года стало известно, что биржа временно отстранила «Симтэк» от торгов нефтепродуктами. По информации источников «Интерфакса», эта было связано, как раз с поставками в КНДР. «Симтэк» отстранен от биржевых торгов топливом «до выяснения обстоятельств, связанных с поставкой данным участником торгов биржевых товаров на территорию стран, в отношении которых применяются международные санкции, одобренные Российской Федерацией», говорилось в протоколе по итогам заседания совета секции «Нефтепродукты» СПбМТСБ (его содержание приводил «Интерфакс»).

Согласно квотам, установленным последней резолюцией Совета безопасности ООН, в КНДР может поставляться в год около 540 тыс. т сырой нефти по нефтепроводу из Китая и чуть больше 60 тыс. т нефтепродуктов из России, Китая и других стран. Президент биржи Алексей Рыбников сообщил РБК 13 июля, что запрет продолжает действовать. РБК направил запросы в «Симтэк» и «Приморгаз».