Шульгинов НЭПом — по двум зайцам?

Разработка новой системы ЦП НЭП может быть выгодна главе Минэнерго Николаю Шульгинову сразу по двум направлениям — «замять» скандал с ГИС ТЭК, и выгодно распределить новое финансирование.

Как сообщает корреспондент The Moscow Post, Минэнерго под руководство Николая Шульгинова не планирует развивать государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК), а намерено создать «Национальную энергетическую платформу» (ЦП НЭП). Некоторые увидели в этом ничто иное, как попытку ведомства откреститься от скандального проекта, который довел до уголовных дел.

С другой стороны, разработка чего-то нового, это всегда новые деньги. И в данном случае, явно большие деньги. Но кажется как минимум удивительным, что разработкой займется аудиторская компания «КПМГ налоги и консультирование», которая вообще-то раньше ничего подобного не создавала. Зато умудрилась сбить цену контракта аж в два раза. Эта разница и привлекла господина Шульгинова?

К концу декабря планируют уже определиться с концептуальными развилками создания цифровой платформы «Национальная энергетическая платформа» (ЦП НЭП)», а продемонстрировать результаты новой платформы планируют уже к концу 2022 года. Одним из ключевых преимуществ нововведения называют снижение сложности сбора данных и повышение их качества.

Но пока это только на словах, первых результатов надо дождаться. Тем временем, бюджеты уже определены и распределены. Разработкой нововведения займется аудиторская компания «КПМГ налоги и консультирование», сбившая стартовую цену контракта почти в два раза. Информация об этом опубликована на сайте госзакупок. Тендер на работы был объявлен 29 сентября, итоги подведены спустя ровно месяц.

Согласно «Руспрофайлу», основным видом деятельности предприятия является «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления», разработкой же она начала заниматься лишь в феврале этого года.

Гендиректором компании заявлен Олег Гощанский. Единственный учредитель — компания «КПМГ», которой в равных долях владеют Одиссей Киракосян (17% долей компании), Кирилл Алтухов (17%), Людмила Климанова (17%), Антон Усов (17%). В том числе по 16% долей «КПМГ» принадлежат Андрею Рязанцеву и Алексею Колосову. С 10 января по май 2015 г. «КПМГ налоги и консультирование» находилась во владении кипрской «КПМГ си-ай-эс холдингз лимитед» и «КПМГ лимитед» (Гернси).

Международная слава

И присутствие иностранцев не удивительно — KPMG вообще-то является международной компанией с головным офисом в Амстелвене (Нидерланды). Кажется, господин Шульгинов просто игнорирует современный вектор на импортозамещение.

В этом контексте несколько тревожно то, что KPMG не раз фигурировала в скандалах с передачей данных третьим лицам. Например, в 2019 году американская Комиссия по ценным бумагам и биржам приняла решение пожизненно отстранить бывшего исполнительного директора Синтию Холдер (Cynthia Holder) за передачу конфиденциальных сведений о грядущей проверке KPMG визитерами из Совета по надзору за учетом в публичных компаниях (PCAOB). Что если данные из российской системы тоже станут известны «кому не надо»?

Недавно стало известно, что Консалтинговая компания KPMG согласилась выплатить Малайзии 80 млн долларов из-за скандала вокруг государственного инвестиционного фонда 1MDB. Скандал случился в 2015 году, когда появилась информация об убытках фонда в размере 11 млрд долларов. Сообщалось, что не менее 4,5 млрд долларов оказались в распоряжении Наджиба Разака, занимавшего в то время пост премьера.

Проведенное расследование не обнаружило состава преступления, но в 2018 году дело достали со старой полки. Вина же KPMG состоит в том, что она проводила аудит фонда 1MDB с 2010 по 2012 года. Иными словами — компания показала некачественную работу?

И подобных историй в портфолио компании полно, они преследуют ее еще с начала нулевых. Так, в 2003 KPMG согласился заплатить 125 млн долларов, чтобы уладить судебный процесс, происходящий от ревизий фирмой цепи препарата Rite Aid.

Год спустя KPMG согласился заплатить 115 млн долларов, чтобы уладить судебные процессы, происходящие от краха компании-разработчика программного обеспечения продукты Lernout & Hauspie Speech NV.

В начале 2005 KPMG LLP обвинялась Министерством юстиции Соединенных Штатов мошенничества в маркетинге оскорбительных налоговых убежищ…

Что сказать, Шульгинов сделал ставку на весьма неоднозначную компанию, так еще и профиль которой — отнюдь не создание цифровых платформ. Кажется, или дело уже пахнет вероятным новым скандалом? Будто бы ситуации с ГИС ТЭК оказалось мало.

С глаз — долой?

Платформа, за которую сейчас возьмется «КПМГ налоги и консультирование», заменит провалившуюся госинформситему топливно-энергетического комплекса и возьмет на себя ее функции.

Эта ГИС была запущена с трехлетним опозданием. В общей сложности Минэнерго было выделено РЭА на ГИС субсидий на сумму 968 млн рублей. Уже в июле 2013 года работы над системой вызвали ряд претензий со стороны Счетной палаты, которая обнаружила, что более половины всех затрат были перечислены за невыполненные работы, конкуренция поставщиков ограничивалась, а проект фактически еще не был начат.

Проект оброс рядом резонансных уголовных дел. Самым заметным, пожалуй, стало дело в отношении бывшего замглавы Минэнерго Анатолия Тихонова. Его подозревают в хищении более 600 млн рублей, выделенных на создание системы. По версии следствия, именно Тихонов был организатором преступной группы, в которую входили восемь известных следствию человек, а также неустановленные лица.

Анатолий Тихонов

Как ранее рассказывал The Moscow Post, Среди них — две женщины, включая гражданскую жену господина Тихонова Валерию Коваленко, якобы занимавшуюся открытием счетов за границей.

Летом в отношении господина Тихонова было возбуждено второе уголовное дело — на этот раз о легализации средств, добытых преступным путем. Его, а также Валерию Коваленко, коллегу по Минэнерго Романа Щербова, экс-советника Тихонова Романа Рыжкова, бухгалтера Елену Головко и знакомого Тихонова Игоря Удинцова подозревают в отмывании 674,4 млн рублей, якобы полученных в ходе реализации мероприятий по разработке программы ГИС ТЭК. Кроме того, фигурантом по делу проходит и ушедший из жизни в 2018 году бывший собственник АО «Ланит» Георгий Генс. На него, как ранее предполагал The Moscow Post, и могут пытаться сейчас спихнуть всю ответственность, чтобы «спасти» Тихонова.

А его, похоже, реально пытаются вытащить: господин Тихонов был уволен со своей должности в Минэнерго через целых полгода после возбуждения первого дела. Была информация, что вступиться за бывшего подчиненного мог экс-министр энергетики, а ныне влиятельный вице-премьер Александр Новак. Но за Тихоновым могут стоять и другие влиятельные люди и группы, которым не с руки его нахождение за решеткой.

Впрочем, для Тихонова ситуация выглядит не радужно, ведь ранее на сделку со следствием пошла уже упомянутая Валерия Коваленко. В феврале 2021 года она дала показания на Тихонова, проявив желание помочь в расследовании дела, писал РБК.

Видимо, желая откреститься от столь «токсичной» истории, Шульгинов и решил задвинуть ГИС ТЭК куда больше. Да и чем меньше разговоров о ней, тем, вероятнее, меньше подробностей может всплыть в деле Тихонова. И все довольны!

К тому же, создание новой платформы открывает большие возможности для возможных освоений бюджетных средств. И кажется не случайным, что ставку в этот раз сделали на фирму, завязанную на иностранцев. Там потом и придется искать деньги НЭПа?