Катя Розенберг

Как Оксана Лут устроила россиянам несладкую жизнь

За последствия реорганизаций зам министра сельского хозяйства Оксаны Лут приходиться "отдуваться" всем правительством.

Правительство РФ ввело временный запрет на экспорт зерновых культур в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также на вывоз белого сахара и тростникового сахара-сырца в третьи страны, говорится в постановлении, подписанном Михаилом Мишустиным.

Запрет по зерновым распространяется на пшеницу и меслин, рожь, ячмень и кукурузу. Зерно нельзя будет экспортировать до 30 июня, сахар – до 31 августа 2022 года.

По словам экспертов, такая мера введена из-за текущей ситуации на рынке – дефицита ряда товаров ввиду сложной геополитической обстановки и способствующей этому социальной напряженности в обществе.

В портах зерно сейчас достигает стоимостной отметки в 18,3–18,6 тыс. руб. за тонну. Как пишет "Коммерсант", средние закупочные цены на пшеницу с протеином 12,5% на неделе выросли с 17,25 тыс. руб. до 18,75 тыс. руб. за тонну без НДС, что стало абсолютным рекордом. цены на юге и в центре России на прошлой неделе также выросли вслед за ставками в портах.

Кто виноват в хлебно-сахарном вопросе, и что делать разбирался корреспондент The Moscow Post.

Истоки проблемы в деятельности отдельных лиц?

Текущая ситуация также может быть результатом предшествующего этому объединения мелких сельхозпроизводителей с более крупными – правильнее, наверное, будет сказать – поглощения последними мелких производителей. Это способствовало минимизации конкуренции и монополизации рынка.

Все это происходит и, надо думать, продолжает происходить при действующем замминистра сельского хозяйства Оксане Лут. Еще в 2020 году The Moscow Post писал о том, что в Министерстве Сельского хозяйства могут быть выявлены коррупционные схемы регулирования АПК. Среди возможных любимчиков Лут, которым отдавались явные преференции в виде субсидий от государства, особенно выделялись "РИФ" Петра Ходыкина и "ЭкоНива" Штефана Дюрра.

Началось все еще с работы Лут в "Россельхозбанке", где она с 2010 по 2018 год возглавляла департамент по работе с клиентами и развития бизнеса, а также занимала должность зампреда правления. В те же годы в банке работал и нынешний Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.

В конце 2017 года впервые за многие годы правительство РФ признало работу Россельхозбанка, неудовлетворительной. Видимо "вылилось" то, что копилось долгие годы. Министр финансов Антон Силуанов в интервью ТАСС тогда заявил, что вся прибыль банка пойдет на погашение долгов. По слухам, проблемные кредиты и долговая нагрузка не беспокоили РСХБ вплоть до 2010 года, когда в банк пришло новое руководство.

Лут на предыдущем месте работы в "Ростехе" заявляла, если вкратце, что ее методы работы заключаются в привлечении независимых оценщиков и обеспечении максимальной прозрачности работы, связанной с использованием непрофильных активов.

По сути же, как пишут "Новые Ведомости", функция Лут заключалась в том, что она проводила с помощью "дружественных структур" так называемую независимую оценку активов по ликвидационной стоимости. Как показывает практика, обычно в таких ситуациях новые хозяева уже известны. И, как правило, именно они и заказывают такие масштабные рейдерские захваты.

Как писал "Новый взгляд" со ссылкой на неназванный источник "с появлением в банке Оксаны Лут РСХБ превратился в настоящего рейдера. Одно за другим посыпались дела против крупнейших и проверенных заемщиков в регионах России, банк начал требовать досрочный возврат кредитов, пачками подавать иски, инициировать псевдогромкие расследования; тех, кто не мог вовремя вернуть долги, отбирали активы".

При этом потенциальным основным виновникам озвученного в 2017 году Силуановым состояния банка удалось под шумок уйти от ответственности, причем не абы куда, а в государственное министерство. В 2018 году Патрушев занял кресло министра сельского хозяйства РФ, а Лут стала его заместителем.

Давай по-новой

И здесь, конечно, "эпопея методов Лут" продолжилась. В 2018 году  Минсельхоз разработал так называемую систему союзов, в которую вошли все компании каждого сектора (зернового, молочного и т.д.). Их обязали платить членские взносы, получая в качестве компенсации господдержку. Обязанность контролировать эти денежные потоки легла напрямую на плечи Оксаны Лут.

Следовательно, госпожа Лут, в целом, могла кому-то, грубо говоря, недодать, а кому-то дать больше. Отчитывалась она при этом перед своим прямым руководителем Патрушевым, который и устроил всю эту ситуацию. Понимаете, к чему мы ведем?

Если говорить более предметно, Союз экспортеров зерна, судя по текущему положению дел компаний, был учрежден для продвижения "РИФ", "Астон" и "Содружество" – сейчас они являются крупнейшими российскими производителями зерна.

Более того – в 2020 году правительство РФ ввело квоты на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы, большую часть которых получили как раз "РИФ" и "Астор". Поговаривали, что в портах начали по неизвестным причинам задерживать корабли – все, кроме "Содружества". Уж не приложила ли госпожа Лут руку и к этому?

И таких прецедентов, когда какие-то компании "росли как на дрожжах", получая государственные преференции, а какие-то "загибались" с 2018 года накопилось изрядное количество – поговаривают, что те, кто не может "заплатить чеканной монетой" госпоже Лут и ее покровителю, быстро "сбрасываются с корабля".

Остальные же растут и процветают, несмотря даже на то, что финансовое положение фирм не всегда позволяет такое глобальное увеличение доли присутствия на рынке. Счетная палата публиковала на своем сайте информацию о том, что по итогам 2018 года ряд крупнейших организаций-получателей субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, а это почти 1 млрд рублей либо не завершили инвестпроекты, либо не вышли на безубыточный уровень деятельности.

Получается, что, хотя субсидированные компании являются лидерами рынка, по факту получается, что эти лидеры не могут возместить и части процентной ставки по инвестиционным кредитам и вынуждены жить на госсубсидии.

В январе текущего года The Moscow Post писал о том, что Минсельхоз проработает новые меры поддержки молочной отрасли, и потенциально преференции могут получить компании, которые "не обидят" Лут и Патрушева.

Например, "Союзмолоко" возглавляет Штефан Дюрр, чья "ЭкоНива" в последнее время терпела финансовые трудности. А недавно бизнесмену каким-то чудом удалось договориться со своим главным кредитором – "Россельхозбанком". Ни о чем не говорит?

При этом в текущем месяце Минэкономики заявило, что молочной отрасли без дополнительной поддержки грозит снижение финансовой устойчивости, а отдельным предприятиям — банкротство.

Как мы видим, российское производство методично разваливается из года в год. Причем страдают не какие-нибудь создатели узкоспециализированных продуктов, а те, что обеспечивают производство основных продовольственных товаров в государстве. Сейчас правительство приняло решение запретить экспорт за границу, но, если так пойдет и дальше, эта мера спасет ненадолго.

Искоренять нужно причину происходящего, а именно избирательность ведомств в принятии решений о том, кому "хлеба с маслом", а кому "фигу в кармане". За Оксаной Лут ярко видна соответствующая закономерность, будем надеяться, что силовики так или иначе заинтересуются их деятельностью вслед за Счетной палатой.